Séance du conseil communal du 10 juillet 2026

Rapport succinct

Monsieur le bourgmestre ouvre la séance publique à 08.00 heures en souhaitant la bienvenue à l’ensemble des membres du conseil communal. Il est immédiatement procédé à l’examen et à la liquidation des points inscrits à l’ordre du jour.

1 – Correspondance

Monsieur le bourgmestre porte à la connaissance de l’assemblée deux communications d’une importance particulière pour la gestion financière et les infrastructures de la collectivité locale :

Demande de position concernant la circulaire n° 2025-054 relative aux aides en capital pour les infrastructures scolaires : Le bourgmestre informe le conseil communal de la transmission d’un courrier officiel à Monsieur Léon Gloden, Ministre des Affaires intérieures, afin de solliciter une prise de position claire et urgente quant à l’application de la circulaire n° 2025-054 du 21 juillet 2025. Cette correspondance vise à clarifier la règle limitant le subventionnement étatique à une seule école fondamentale par commune et par législature, une disposition qui impacte directement la planification financière et la réalisation de plusieurs projets scolaires majeurs de la Ville de Dudelange : la mise en conformité de l’école fondamentale Brill (et sa structure provisoire), la reconstruction du complexe scolaire Baltzing avec maison relais, ainsi que la planification du futur complexe scolaire sur le site « NeiSchmelz » ;

Situation financière et compte provisoire de l’exercice 2025 : Monsieur le bourgmestre présente les résultats financiers intermédiaires de l’exercice précédent. Le compte provisoire pour l’année 2025 dégage un excédent budgétaire remarquable de 13.275.000,- €, témoignant d’une gestion rigoureuse et saine des deniers publics communaux. Par ailleurs, le montant des restants à recouvrer pour l’exercice 2025 s’élève à 521.392, – €, somme qui fera l’objet d’un suivi comptable rigoureux.

2 – Circulation

Le conseil communal examine et procède à la confirmation de deux règlements d’urgence temporaires de circulation routière, édictés par le collège échevinal pour des motifs de sécurité publique et de fluidité du trafic :
1. Avenue Grande-Duchesse Charlotte : Le conseil communal confirme, par 15 voix pour (LSAP, Déi Gréng, DP, Déi Lénk, ADR) et 4 abstentions (CSV), le règlement temporaire modifiant les conditions de circulation et de stationnement sur cet axe routier majeur, afin de permettre le déroulement de travaux d’infrastructure urgents dans des conditions de sécurité optimales pour les usagers et les ouvriers du chantier.
2. Rue des Fleurs – Roudebierg : Le conseil communal approuve à l’unanimité le règlement temporaire de circulation encadrant les mesures de sécurité routière et les restrictions de passage dans la rue des Fleurs et le secteur du Roudebierg, rendues nécessaires par des interventions techniques sur la voirie publique.

3 – Approbation du projet définitif, des plans et du devis estimatif relatifs à la construction d’un nouveau complexe sportif situé au 33, rue du Stade Jos Nosbaum

Le conseil communal approuve à l’unanimité le projet définitif, les plans d’exécution détaillés ainsi que le devis estimatif du 18 juin 2026 établi par le service de l’Architecture et des Domaines et les bureaux RMC Consulting, INCA Ingénieurs Conseils Associés et Oblik Architectes, d’un montant de 15.500.000,- €, taxes et honoraires compris, relatif à la construction d’un complexe sportif moderne au 33, rue du Stade Jos Nosbaum. Ce projet d’envergure a été présenté en séance par une équipe pluridisciplinaire d’experts, comprenant le bureau d’architectes Oblik, le bureau d’ingénieurs-structures INCA, le bureau d’études techniques RMC, ainsi le bureau écologique LIKKEN, spécialisé en développement durable. L’administration communale était représentée par les agents du Service Architecture et Domaines (SAD). Le nouveau complexe sportif sera conçu selon des critères énergétiques et écologiques de pointe, offrant aux clubs locaux et aux scolaires des infrastructures de haute qualité.

4 – Octroi du titre honorifique de « Citoyen·ne d’honneur de la Ville de Dudelange »
Le conseil communal décide à l’unanimité de décerner le titre honorifique hautement prestigieux de « Citoyen·ne d’honneur de la Ville de Dudelange » à la Docteure Marie-Claire Theisen-Aspesberro.
Cette distinction vient saluer son engagement professionnel exceptionnel, sa carrière médicale exemplaire et son dévouement constant au service de la santé publique et de la population dudelangeoise. La remise officielle de ce titre fera l’objet d’une cérémonie solennelle.

5 – Finances
Sauf indication contraire, toutes les délibérations sous ce point sont adoptées à l’unanimité par le conseil communal :

1. Règlement d’allocation d’une aide financière pour l’élimination des nids de frelons asiatiques : Face à la prolifération préoccupante du frelon asiatique (Vespa velutina nigrithorax), espèce exotique envahissante qui menace gravement la biodiversité locale, l’apiculture et la sécurité publique, le conseil communal adopte un nouveau règlement fixant les modalités d’octroi d’une subvention communale. Cette aide financière est destinée à soulager les citoyens des frais d’intervention professionnels requis pour la destruction des nids situés sur des propriétés privées.
La Ville accorde ainsi une participation financière équivalent à 50 % du montant de l’aide financière accordée par l’Etat pour l’élimination des nids de frelons asiatiques, avec un plafond de 150,- € (cent cinquante euros) par nid. Le montant cumulé de l’aide étatique et de la participation financière communale ne peut excéder le montant effectivement facturé pour l’intervention. Le cas échéant, la participation financière communale est réduite à due concurrence.

2. Création d’un crédit ordinaire spécial : Pour assurer le financement immédiat du dispositif d’aide à l’élimination des nids de frelons asiatiques mentionné ci-dessus, le conseil approuve l’ouverture d’un crédit ordinaire spécial inscrit au budget de l’exercice courant.

3. Convention avec le LISER (Observatoire social) : Le conseil communal approuve la conclusion d’une convention de collaboration (comprenant deux volets distincts) avec le Luxembourg Institute of Socio-Economic Research (LISER). Ce partenariat, présenté par les délégués du LISER, permettra de réaliser des analyses socio-économiques approfondies sur le territoire communal afin d’orienter au mieux les politiques de cohésion sociale et d’intégration de la Ville.

4. Devis remanié pour la rénovation thermique de l’école Gaffelt : Le conseil communal valide le devis estimatif remanié d’un montant de 4.150.000,- €, toutes taxes comprises concernant les travaux d’envergure de rénovation thermique et d’amélioration de l’efficacité énergétique de l’école fondamentale Gaffelt. Ce dossier a été exposé par le bureau d’études BENG et le service communal de l’Entretien des bâtiments. Les modifications apportées visent à optimiser l’isolation de l’enveloppe du bâtiment et à moderniser les installations techniques de chauffage pour garantir un confort thermique accru en hiver comme en été.

5. Opérations foncières – Rue Eugène Conrad :
– Reclassement de parcelle : Le conseil approuve le reclassement cadastral d’une parcelle de terrain située rue Eugène Conrad, nécessaire à la régularisation foncière du secteur.
– Acte d’échange de terrains : Le conseil valide l’acte de vente notarié formalisant un échange de parcelles de terrains d’utilité publique entre la Ville de Dudelange et les consorts Tom Kaufmann et Bibische Serab Nvree Thuyns.

6. Acquisitions foncières et emprises pour cause d’utilité publique : Le conseil communal approuve trois actes d’acquisition de parcelles de terrain destinées à être intégrées dans le domaine public de la voirie communale, à la suite de procédures réglementaires n’ayant soulevé aucune objection :
– Acquisition auprès de la S.à r.l. DUD’HOME (parcelle sise route de Zoufftgen) ;
– Acquisition auprès des consorts Charles Ernest Zieger et Paulette Guillemine Thérèse Kieffer (parcelle sise rue Dr Albert Schweitzer) ;
– Acquisition auprès de Monsieur Guy Peiffer (parcelle sise route de Burange).

7. Le conseil communal approuve à l’unanimité le solde définitif et les décomptes financiers présentés par le collège échevinal concernant plusieurs projets d’infrastructure, de voirie et de mise en conformité achevés sur le territoire de la Ville de Dudelange. Ces décomptes se répartissent comme suit :
– Réaménagement de la rue Friedrich : Approbation du décompte final d’un montant de 1.250.502,13- € (imputé sur les articles budgétaires de réaménagement de la voirie et des réseaux divers).
– Remplacement du revêtement du terrain synthétique au Stade A. Barozzi : Approbation du décompte final d’un montant de 679.324,30- € (imputé sur l’article budgétaire 4/821/221313/23010).
– Extension de la station pour animaux sauvages : Approbation du décompte final relatif à la participation financière de la commune pour un montant de 600.000,00- € (imputé sur l’article budgétaire 4/131/240000/21041).
– Remplacement du revêtement du terrain synthétique C au Stade A. Meyer : Approbation du décompte final d’un montant de 571.034,75- € (imputé sur l’article budgétaire 4/821/221313/24020).
– Participation aux frais de mise en conformité du Home des « Gréng Scouten » : Approbation du décompte final de la contribution communale pour un montant de 120.000,00- € (imputé sur l’article budgétaire 4/839/240000/23022).
– Acquisition de mobilier pour les cérémonies de mariage au Kiosque du Parc Le’h : Approbation du décompte final d’un montant de 20.352,36- € (imputé sur l’article budgétaire 4/132/223410/23019).

8. Fixation des montants des subsides ordinaires aux clubs et associations locales
Le conseil communal approuve à l’unanimité la répartition annuelle des subsides ordinaires octroyés aux différentes associations sportives, scoutes, sociales, culturelles, environnementales et de loisirs de la Ville de Dudelange. Ces aides financières, d’un montant total de 106.275, – €, visent à soutenir activement le dynamisme, l’engagement civique et le développement des activités du tissu associatif local.
La répartition par catégorie budgétaire s’établit comme suit :
– Subventions aux associations locales – Divers (Article 3/839/648110/99001): Caisse complémentaire Mutualiste Dudelange – 315,- €
– Subventions aux associations locales – Sport (Article 3/839/648110/99002): F91 Diddeleng – 11.110,- € ; T71 Diddeleng – 7.645,- € ; Cercle de Natation Dudelange (CNDu) – 6.720,- € ; Société Municipale de Gymnastique Dudelange (SMGUD) – 5.960,- € ; CAD – Cercle Athlétique Dudelange – 4.500,- € ; Handball Dudelange (H.B.D.) – 4.485,- € ; Gehaansbiergknappen 75 Butschebuerg Asbl – 3.650,- € ; Tennis Club – 3.435,- € ; Judo & Ju-Jitsu Dudelange – 3.285,- € ; CAD Power – 2.660,- € ; Dëschtennis Diddeleng asbl – 2.440,- € ; Velo Diddeleng – 2.375,- € ; Badminton Club Dudelange – 1.295,- € ; Diddelenger Sportmusée – 1.265,- € ; Sub Aqua Sport Dudelange – 1.165,- € ; Aikido Dojo Diddeleng – 1.130,- € ; Cercle de Billard Dudelange – 1.075,- € ; Arrow Club Dudelange – 1.055,- € ; Cercle des Echecs Dudelange – 1.035,- € ; Union sportive des Boules et Pétanque – 1.010,- € ; Luxembourg Steelers of Dudelange – 990,- € ; Sportfëscherveräin Dudelange – 925,- € ; Academy of Luxembourg in Martial Arts (ALMA) – 915,- € ; Stock-Car « Les Diables Rouges » – 800,- € ; Honds-Sport-Veräin Diddeleng – 740,- € ; Aéro Club Dudelange – 670,- € ; F.C. Commune Diddeleng – 665,- € ; Keelen Sport Club Diddeleng – 585,- € ; KC 68 Diddeleng – 640,- € ; Le Loisir Nordique – 650,- € ; ARA Dudelange (Association régionale des arbitres de foot) – 405,- € ; Baseball Red Sappers Asbl – 390,- € ; Black Lions Dudelange – 390,- € ; Boxing Club Dudelange – 905,- € ; Volley Loisirs Dudelange – 365,- €.
– Subventions aux associations locales – Scoutisme (Article 3/839/648110/99003): Scouts Les Peaux Rouges Dudelange – 5.120,- € ; Lëtzebuerger Guiden a Scouten Saint Jean – 4.350,- € ; Greng Scouten a Guiden Diddeleng – 1.960,- € ; Amicale des Anciens Peaux-Rouges – 955,- € ; Amis des Greng Scouten a Guiden Diddeleng Asbl – 445,- €.
– Subventions aux associations locales – Social/Éducation/Mémoire (Article 3/839/648110/99004): Amicale Gëlle Joëren – 1.440,- € ; Amiperas – Section Dudelange – 1.345,- € ; Amitiés Portugal – Luxembourg – 850,- € ; Amicale des Enrôlés de Force Dudelange – 675,- € ; Amis des Brigades Internationales – 420,- € ; Fair Trade Diddeleng – 400,- € ; Catch a Smile – 355,- € ; Parents d’Élèves du LNBD – 340,- €.
– Subventions aux associations locales – Art & Culture (Article 3/839/648110/99005): Chorale Saint Martin – 895,- € ; Cantus Gaudium – Ensemble vocal – 865,- € ; Cercle Artistique Dudelange : 775,- € ; Amis de l’Orgue St Martin – 490,- €.
– Subventions aux associations locales – Nature & Environnement (Article 3/839/648110/99006): Coin de Terre et du Foyer Dudelange (CTF) – 915,- € ; Société de Protection des Animaux (SPAD) – 580,- € ; Société Avicole Dudelange – 420,- €.
– Subventions aux associations locales – Loisirs (Article 3/839/648110/99007): Diddelenger Geschichtsfrënn – 965,- € ; Amici Vespa Diddeleng – 955,- € ; Foto Club Diddeleng – 925,- € ; Cercle Phila Dudelange – 855,- € ; Fuesveräin Knabbermäis – 700,- € ; Amicale des Employés Pensionnés Arbed – 635,- €.

9. Subsides extraordinaires : Le conseil communal décide d’allouer un subside extraordinaire d’un montant de 500,- € à l’association Passerell a.s.b.l. ; 500,- € aux Lëtzebuerger Guiden a Scouten ; 500,- € aux Médecins Sans Frontières Luxembourg ainsi eu 1.000,- € à la Fondation EME.

6 – Urbanisme
Le conseil communal examine les dossiers d’aménagement et d’urbanisme présentés et prend les décisions suivantes :
1. 79, rue Pasteur (Approbation) : Le conseil communal approuve à l’unanimité le projet de morcellement de la propriété sise au numéro 79 de la rue Pasteur en deux parcelles cadastrales distinctes, cette opération foncière s’avérant pleinement conforme aux prescriptions du Plan d’Aménagement Général (PAG).
2. 24, route de Noertzange (Refus) : Le conseil communal décide à l’unanimité de ne pas accorder l’autorisation de lotissement et de morcellement de la parcelle cadastrale n° 656/7977 de la section A de Budersberg, sise au numéro 24 de la route de Noertzange.
Cette décision de refus, qui s’aligne sur les avis défavorables émis par le Service Architecture et Domaines ainsi que le Commission des bâtisses et du développement urbain, repose sur le caractère disproportionné du projet au regard du contexte urbanistique existant.

7 – Commissions consultatives
Le conseil communal procède à l’unanimité à plusieurs ajustements réglementaires au sein de la composition des commissions consultatives communales, sollicités par la fraction « Déi Lénk » : Commission des actions sociales : Madame Mara Martins remplace Monsieur David Marques ; Commission de la culture : Monsieur Jos Thill remplace Monsieur Bangoura Mohamed Lamine Oumar ; Commission de l’égalité des chances et de la non-discrimination : Madame Elisabeth Lefèvre remplace Monsieur Bangoura Mohamed Lamine Oumar.

8 – Personnel
Le conseil communal approuve à l’unanimité la conversion d’un poste au sein de l’organigramme de l’administration communale : Service Informatique : Conversion d’un poste d’employé communal à tâche complète du groupe d’indemnité B1 (technique) en un poste d’employé communal à tâche complète du groupe d’indemnité C1 (technique), afin de répondre aux besoins de restructuration interne et de support technique du service informatique.

9 – Questions
Question écrite de la fraction Déi Gréng : Les conseillers de la fraction Déi Gréng ont adressé une question écrite au collège échevinal concernant la gestion de la récente vague de chaleur extrême qui a touché la commune pendant 11 jours consécutifs. La question portait notamment sur les mesures de protection thermique prises dans les bâtiments scolaires et les structures d’éducation et d’accueil (SEA) depuis juillet 2025, ainsi que sur la planification des travaux d’adaptation à long terme. Madame l’échevine Josiane Di Bartolomeo-Ries a apporté une réponse détaillée en séance publique, exposant les interventions techniques déjà réalisées (protections solaires, ventilation) et les protocoles d’urgence appliqués en concertation avec les directions scolaires.

Motion modifiée sur la résilience communale face aux canicules : À la suite de cette discussion, le conseil communal adopte à l’unanimité une motion initialement déposée par la fraction Déi Gréng et modifiée par le collège échevinal en vue de son inscription au registre des délibérations.
Par ce texte, le conseil communal invite le collège des bourgmestre et échevins à poursuivre l’élaboration et la mise en oeuvre d’un plan communal global de résilience notamment en ce qui concerne les vagues de chaleur.
Ce plan comprendra notamment (1) l’analyse des bâtiments communaux afin de mieux les adapter aux fortes chaleurs, en privilégiant les protections solaires extérieures, l’isolation adaptée aux chaleurs estivales, la ventilation naturelle ou mécanique performante, les solutions passives de rafraichissement et si nécessaire, l’installation de systèmes de climatisation performants et économes en énergie et (2) l’étude de faisabilité visant à mettre en place un réseau communal de lieux de fraîcheur lors des vagues de chaleur, en prenant particulièrement en considération la capacité d’accueil des infrastructures identifiées (publiques ou partenaires), les aménagements techniques et de confort à prévoir, ainsi que la prise en charge et d’assistance des usagers.
Le collège des bourgmestre et échevins est en outre invité à entamer la mise en oeuvre des mesures les plus simples et réalisables à court terme dans le cadre de ce plan communal endéans un délai raisonnable, tout en planifiant progressivement les autres actions en fonction des priorités et des ressources disponibles.

La réunion se poursuit ensuite à huis clos.

Des décisions relatives au personnel de l’administration communale sont avalisées par le conseil communal en séance à huis clos.

–

Présents : Monsieur Dan Biancalana, bourgmestre ; Monsieur Loris Spina ; Madame Josiane Di Bartolomeo-Ries ; Monsieur René Manderscheid et Madame Claudia Dall’Agnol, échevins. Madame Semiray Ahmedova ; Messieurs Walter Berettini, Diogo Costa ; Madame Fabienne Dimmer ; Messieurs Jean-Paul Gangler, Roby Goergen ; Mesdames Michèle Kayser-Wengler, Martine Loullingen ; Monsieur Marc Meyer ; Madame Rosella Spagnuolo ; Monsieur Yves Steffen (sauf en ce qui concerne les points numéros 5.5 et 5.6 de l’ordre du jour) ; Madame Carole Thoma (sauf en ce qui concerne le point numéro 5.5 de l’ordre du jour), conseillers. Messieurs Patrick Bausch, secrétaire communal et Yves Goergen, secrétaire communal adjoint. Absents : Monsieur Claude Martini, conseiller communal, excusé. Procurations de vote : Monsieur Claude Martini a donné procuration à Madame Michèle Kayser-Wengler pour l’ensemble des points inscrits à l’ordre du jour.

Début de la séance publique : 08.00 heures – Fin de la réunion : 13.45 heures